今年一季度，經(jīng)重慶江北國際機場口岸入境外籍旅客超13.7萬人次，同比增長106%。圖為在重慶市渝中區(qū)某小商品批發(fā)中心，外國游客在選購女鞋。新華社記者 黃 偉攝
商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易標準化工作行動計劃（2026—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），聚焦提升服務(wù)貿(mào)易標準化水平，更好發(fā)揮標準對行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、示范性作用，加快推進服務(wù)貿(mào)易標準化建設(shè)。專家分析，中國服務(wù)貿(mào)易正處于從規(guī)模擴張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，《行動計劃》的出臺恰逢其時，為服務(wù)貿(mào)易標準化建設(shè)繪制出清晰的“路線圖”。
提出4方面19條舉措
標準在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和國際貿(mào)易中具有關(guān)鍵作用?！胺?wù)因其無形性、異質(zhì)性和監(jiān)管復雜性，更加需要標準在跨境交易中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用?！鄙虅?wù)部服貿(mào)司負責人說。
《行動計劃》明確，通過5年時間，提升全國服務(wù)貿(mào)易標準化工作能力，培育一批服務(wù)貿(mào)易標準化技術(shù)機構(gòu)和引領(lǐng)團體，推動制定一批重點領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易標準，牽頭或參與制定一批服務(wù)貿(mào)易國際標準，服務(wù)貿(mào)易標準化水平明顯提升。到2030年，基本建立覆蓋服務(wù)貿(mào)易多領(lǐng)域、全鏈條并適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展需要的標準體系，標準供給擴大、國際影響力提升，我國參與服務(wù)貿(mào)易國際標準化治理能力增強，標準對引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推動服務(wù)領(lǐng)域制度型開放和支撐高質(zhì)量發(fā)展的作用進一步凸顯。
圍繞上述目標，《行動計劃》從加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易標準化工作體系、強化重點領(lǐng)域標準供給、推進服務(wù)貿(mào)易標準國際化、夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)4個方面提出19條舉措。
上述負責人表示，《行動計劃》明確了工作體系建設(shè)的主要任務(wù)，即通過市場驅(qū)動、政府引導、全面參與和開放共享，構(gòu)建適合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的標準體系，優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，鼓勵各類主體積極參與標準制修訂工作，大力推動與新技術(shù)、新服務(wù)和新應(yīng)用場景相適應(yīng)的標準創(chuàng)新，加強標準宣貫、實施評估和經(jīng)驗推廣工作。
“擴大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動能，需要在標準化上下更大功夫?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密分析，近期，國家已出臺相關(guān)文件推動服務(wù)消費、擴大服務(wù)業(yè)供給能力，服務(wù)貿(mào)易的標準化工作與這些政策方向相適應(yīng)，是推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
強化優(yōu)質(zhì)標準供給
圍繞數(shù)字貿(mào)易、綠色服務(wù)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易等方向，《行動計劃》提出強化優(yōu)質(zhì)標準供給，加快重點領(lǐng)域標準研制。
看數(shù)字貿(mào)易?！缎袆佑媱潯诽岢?，重點在軟件和信息服務(wù)、數(shù)字交付貿(mào)易的數(shù)據(jù)安全與隱私保護、數(shù)據(jù)要素跨境流動、數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)等方面率先推進標準研制和體系建設(shè)，探索與人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)深度融合的服務(wù)場景標準，開展人工智能賦能服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的標準化實踐。
看綠色服務(wù)貿(mào)易。圍繞運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型以及供應(yīng)鏈、金融等具有綠色屬性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的標準需求，加快基礎(chǔ)共性標準研制，促進綠色技術(shù)進出口和運用，培育服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。
看農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易。重點加強農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易術(shù)語分類、農(nóng)業(yè)對外技術(shù)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)用物資服務(wù)跨境外包等標準研究，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)機構(gòu)的國際化服務(wù)能力和標準化水平，為海外農(nóng)業(yè)發(fā)展提供“中國標準”技術(shù)支撐。
市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人告訴記者，自中國提出“建設(shè)十萬畝中非農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”以來，已編制發(fā)布涵蓋育種、栽培、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的300余項標準及配套操作手冊，通過標準宣貫、專題培訓、田間指導、示范改造等活動，累計為當?shù)嘏嘤栟r(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民超過2000人次，示范區(qū)農(nóng)作物增產(chǎn)15%，有效促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
《行動計劃》還強調(diào)，加大知識產(chǎn)權(quán)、科技服務(wù)、地理信息、人力資源、語言、咨詢、檢驗檢測、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)等領(lǐng)域的標準研制力度，推動相關(guān)標準覆蓋行業(yè)境內(nèi)外服務(wù)提供的全鏈條。
推進服務(wù)貿(mào)易標準國際化
“中國服務(wù)業(yè)規(guī)模龐大、基礎(chǔ)雄厚，但國際競爭力和品牌溢價能力仍有不足，尚未形成像‘中國制造’那樣具有全球影響力的品牌?！鄙虅?wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊認為，隨著中國服務(wù)業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升、國內(nèi)服務(wù)消費市場的不斷壯大，中國已具備加快推動“中國服務(wù)”出海、構(gòu)建全球性品牌的能力和條件。
商務(wù)部服貿(mào)司負責人介紹，《行動計劃》從深化國際交流與合作、積極參與國際標準制定和國際組織建設(shè)等方面，提出推進服務(wù)貿(mào)易標準國際化的工作路徑。
圍繞中國標準海外應(yīng)用，《行動計劃》提出，依托服務(wù)貿(mào)易多雙邊合作機制等，深化與共建“一帶一路”國家，與金磚國家、上海合作組織等，以及自由貿(mào)易協(xié)定框架下的標準化交流與合作，推動中國標準海外應(yīng)用。加強與國際標準組織的對話與合作，持續(xù)提高中國標準與國際標準的一致性程度。
借助國際平臺，發(fā)揮“展會效應(yīng)”?！缎袆佑媱潯窂娬{(diào)，充分發(fā)揮中國國際進口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會等大型展會平臺作用，舉辦相關(guān)展示和活動，推介中國標準，推動標準工作的國際交流互鑒。提升相關(guān)標準化論壇或研討活動國際影響力，打造標準化國際交流的平臺。
積極參與國際標準制定?！缎袆佑媱潯饭膭顕鴥?nèi)企事業(yè)單位參與國際標準組織、行業(yè)性國際組織和各類國際性專業(yè)標準組織活動，貢獻中國方案，積極牽頭或參與服務(wù)貿(mào)易特別是新興服務(wù)、前沿技術(shù)等國際標準的制修訂，推動我國具有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易標準向國際標準轉(zhuǎn)化。
商務(wù)部服貿(mào)司負責人表示，商務(wù)部將會同有關(guān)行業(yè)主管部門和各地方，共同做好《行動計劃》的宣傳解讀和落地實施，推進服務(wù)貿(mào)易標準體系建設(shè)，提升服務(wù)貿(mào)易標準化水平。（本報記者 孔德晨）
（責任編輯：梁艷）
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