浙江省寧波市第十六屆人大常委會第三十二次會議日前表決通過了《寧波市城市更新條例》（以下簡稱《條例》），為城市更新工作提供有力支撐。
《條例》與《浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)更新條例》有效銜接，界定城市更新活動空間范圍為“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)”，并明確了七大城市更新活動——居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、保護傳承類、公共空間類、區(qū)域綜合類以及其他經(jīng)認(rèn)定的更新活動，覆蓋老舊小區(qū)等多元場景，為全域、全類型城市更新工作提供指引。
在更新模式上，《條例》明確城市更新應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、民生優(yōu)先、綠色生態(tài)、傳承文化的原則，注重“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，形成政府引導(dǎo)、市場運作、多元參與、共建共享的可持續(xù)更新模式。同時，還規(guī)定應(yīng)加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持人工智能等新技術(shù)和新工藝、新材料研制開發(fā)利用。
針對寧波作為制造業(yè)大市和歷史文化名城的實際，《條例》專門設(shè)立“低效產(chǎn)業(yè)用地更新”和“歷史文化保護與傳承”兩個章節(jié)。前者聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵“工業(yè)上樓”和同一地塊內(nèi)功能混合利用，并對符合條件的低效工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓、利用自有土地提高容積率不增收土地價款等作出規(guī)定，為盤活存量產(chǎn)業(yè)空間注入動能。后者則強調(diào)歷史文化整體保護和活態(tài)傳承，規(guī)定了歷史文化資源普查、前置評估等流程和制度，鼓勵原住居民以房屋、資金入股等多種形式參與保護和開發(fā)利用，確保在城市更新中留住城市記憶。
據(jù)介紹，《條例》的制定對規(guī)范城市更新活動，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市有著重要意義。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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